Com a pandemia covid-19, a pobreza e a pobreza extrema na América Latina dispararam.
Isso, apesar dos pacotes de estímulo fiscal com os quais os governos tentaram mitigar os efeitos mais devastadores da crise.
Na maioria dos casos, os governos se endividaram para injetar fundos de emergência nos sistemas de saúde e fornecer ajuda direta às famílias e empresas mais vulneráveis mais afetadas por uma recessão que fez com que a atividade econômica caísse 7,7% em 2020.
A pobreza atingiu seu nível mais alto nos últimos 12 anos, atingindo 33,7% da população, ou seja, um em cada três latino-americanos passa por um período muito difícil.
Mas o maior retrocesso histórico ocorreu entre os “extremamente pobres”, aqueles que não conseguem atender às suas necessidades básicas de alimentação.
A pobreza extrema atingiu seu nível mais alto nas últimas duas décadas: 12,5% da população, segundo projeções da Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe, Cepal.
Uma estatística que pode não dizer muito, mas na prática é sinônimo de fome.
Uma em cada oito pessoas vai para a cama com o estômago vazio. A maioria não tem água encanada ou eletricidade. Esperançosamente, ele consegue um telhado improvisado para se proteger da chuva ou do sol.
E um dos efeitos mais graves de viver com fome está relacionado às consequências de longo prazo que ela deixa, como a deterioração irreparável do desenvolvimento cognitivo e físico das crianças.
“Tudo o que foi avançado neste século para reduzir a pobreza extrema se perdeu durante a pandemia”, disse Alberto Arenas, diretor da Divisão de Desenvolvimento Social da CEPAL, à BBC Mundo.
Onde a pobreza extrema aumentou mais?
O aumento da pobreza extrema depende da situação em que o país se encontrava no momento da chegada da pandemia, da gravidade da situação da saúde pública e de como o governo reagiu para enfrentar a crise, afirmam os especialistas.
Os países latino-americanos onde mais aumentou a pobreza extrema em 2020 são: México, Honduras e Equador, segundo projeções da CEPAL.
Países com o maior aumento da pobreza extrema em 2020 na América Latina (em porcentagens)
– México: aumentou de 10,6 para 18,3;
– Honduras passou de 20 para 26,1;
– Equador passaram de 7,6 para 12,8;
Fonte: projeção da CEPAL (comparação 2019-2020)
Comparando 2019 e 2020, a pobreza extrema no México saltou de 10,6% para 18,3%.
Em Honduras, o aumento foi de 20% para 26,1%, enquanto no Equador passou de 7,6% para 12,8%.
“Os governos da América Latina falharam com as pessoas na pandemia”
“Existe uma relação entre a pobreza extrema e as transferências monetárias dos governos”, diz Arenas, referindo-se ao dinheiro que o Estado dá diretamente às pessoas mais vulneráveis.
“Se não fosse pelas transferências de renda, os indicadores sociais seriam muito piores”, destaca, acrescentando que é importante mantê-los.
O paradoxo do Brasil e do Panamá
Os únicos países onde a pobreza e a pobreza extrema diminuíram são Brasil e Panamá
Enquanto a pobreza extrema no Brasil caiu de 5,5% para 1,4%, no Panamá caiu de 6,6% para 6,4%.
Países onde a pobreza extrema caiu na América Latina (em porcentagens)
– Brasil: caiu de 5,5 para 1,4
– Panamá: diminuiu de 6,6 para 6,4
Fonte: projeção da CEPAL (comparação 2029-2020)
Ao contrário do que acontecia nos países em que a ajuda fiscal era menor – seja porque não tinham mais possibilidades de se endividar, seja porque o governo decidiu seguir uma política mais austera – Brasil e Panamá concentraram grande parte de seus desembolsos em menores rendas setores.
Isso se explica, entre outros motivos, porque na região mais da metade dos trabalhadores são informais. Portanto, para alcançá-los, a forma mais eficiente nessa emergência, dizem os especialistas, foi optar pela política de entrega de dinheiro.
Quanto e com o que os governos da América Latina gastaram seus recursos durante a pandemia?
Paradoxalmente, no Brasil, onde o presidente Jair Bolsonaro teve por muito tempo uma atitude negativista em relação à pandemia, no final das contas foi o governo que mais alocou recursos para enfrentar a pandemia em percentual do PIB.
Decisão ainda mais complexa se considerarmos que o Brasil é o país com maior dívida pública da região.
E é que decisões de gasto dessa magnitude não são apenas técnicas.
Do ponto de vista político, por exemplo, enquanto os programas sociais vigoravam no Brasil, a popularidade do presidente crescia.
E à medida que esses estímulos começaram a ser retirados, a popularidade do presidente começou a declinar.
Pacotes de estímulo fiscal
A ajuda fiscal na América Latina variou substancialmente de um país para outro. Os dois extremos foram Brasil e México: enquanto o Brasil alocou cerca de 8% de seu PIB, o México mal gastou 0,7%.
Esses desembolsos incluem gastos públicos e medidas de desoneração tributária (que são consideradas receitas não recebidas pelo tesouro com relação ao pagamento de tributos).
Esse tipo de medida fiscal representou em média 4,5% do PIB, considerando as maiores economias da região, disse Jorge Roldos, vice-diretor do Departamento do Hemisfério Ocidental do FMI, à BBC Mundo.
Números que mostram o impacto brutal da pandemia nas economias latino-americanas
Além desses recursos, explica Roldos, os países também despenderam cerca de 3,5% do PIB no financiamento de empréstimos e garantias “brandas”, principalmente a pequenas e médias empresas (que costumam ser chamadas de medidas de apoio por meio de instrumentos financeiros e liquidez).
Nesse cenário, a pobreza e a pobreza extrema explodiram em meio a uma profunda recessão econômica, o que significa que os governos receberam menos receitas e, ao mesmo tempo, mais despesas.
O resultado foi um aumento da dívida e do déficit fiscal, o que provavelmente se tornará um dos maiores desafios que os países da região enfrentarão quando terminar a emergência.
Publicado em 05/06/2021 19h39
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