A destruição em larga escala de propriedades e o grande número de baixas nos terremotos maciços da Turquia no início desta semana expuseram décadas de má administração, nepotismo e desperdício de fundos e recursos na governança da Turquia sob o regime corrupto do presidente Recep Tayyip Erdoğan.
Os dois terremotos poderosos, de magnitude 7,7 e 7,6 segundo as autoridades turcas, com epicentros nos distritos de Pazarcık e Elbistan, na província de Kahramanmaraş, no sudeste, atingiram na segunda-feira uma área de cerca de 110.000 quilômetros quadrados em 10 províncias com 13,5 milhões de habitantes. Segundo a contagem oficial, 20.318 pessoas morreram e 91.511 ficaram feridas. As deficiências na preparação para terremotos e grandes falhas na resposta a desastres dentro do período crítico de 48 horas causaram indignação e fúria contra o governo.
Erdoğan chegou ao poder pela primeira vez em 2002, impulsionado por dois terremotos devastadores que mataram cerca de 18.000 pessoas e feriram cerca de 50.000 no noroeste da Turquia em 1999, com a promessa de combater a corrupção no governo e reforçar a preparação para terremotos no país, muitos dos quais estão no topo a falha ativa da Anatólia do Norte.
A maioria das mortes em 1999 ocorreu porque os edifícios foram construídos em violação dos códigos de construção, os empreiteiros economizaram na qualidade dos materiais de construção por motivos de lucro e os inspetores públicos ignoraram essas violações por subornos e propinas. Erdoğan fez campanha para acabar com essas práticas. Ele conseguiu influenciar muitos eleitores frustrados, que puniram os partidos da coalizão que governavam a Turquia na época e votaram no recém-criado Partido da Justiça e Desenvolvimento (AKP) de Erdogan.
Erdoğan chegou ao poder pela primeira vez em 2002, impulsionado por dois terremotos devastadores que mataram cerca de 18.000 pessoas e feriram cerca de 50.000 no noroeste da Turquia em 1999.
Em seu governo de duas décadas, no entanto, Erdoğan só piorou as coisas e falhou em tomar as medidas necessárias para preparar a Turquia – um país que experimenta centenas de tremores todos os anos, registrando mais de 4 na escala Richter – para os terremotos mais poderosos que já aconteceram. Isso foi previsto por especialistas.
Para agravar ainda mais a situação, o governo, em projetos de desenvolvimento urbano muito criticados em todo o país, muitas vezes ignorou os avisos de impacto ambiental e permitiu a construção de projetos residenciais e comerciais lucrativos em espaços abertos que eram locais designados para as pessoas se reunirem em caso de chuvas naturais e desastres como terremotos.
Shopping centers e residências de luxo foram construídos em muitas das áreas designadas como pontos de reunião de emergência em Istambul após o terremoto devastador em 1999. Em 2015, o governo Erdoğan abriu mais da metade das 480 áreas em Istambul listadas como zonas de reunião para a construção de centros comerciais e conjuntos residenciais. Outras cidades seguiram o exemplo sob a orientação e direção do governo de Erdoğan.
Em troca, Erdoğan, sua família e seus comparsas em estabelecimentos políticos e comerciais embolsaram grandes somas às custas da segurança dos cidadãos. A indústria da construção e os órgãos reguladores do governo têm sido amplamente cúmplices na construção de moradias precárias por décadas.
Construtores e investidores conseguiram subornar funcionários do governo central e dos municípios locais para permitir que eles ignorassem as especificações para a prevenção de terremotos. Para maximizar os lucros, eles adicionaram mais andares aos arranha-céus de concreto que se tornaram a marca registrada da paisagem urbana da Turquia, aumentando a vulnerabilidade estrutural e a possibilidade de comprometimento em caso de terremoto.
Exercícios e inspeções de terremotos, periodicamente exigidos por lei, não passaram de fachada e serviram para verificar a caixa em documentos de preparação arquivados nas prateleiras empoeiradas dos prédios do governo. Na verdade, as cidades que foram duramente atingidas pelos terremotos recentes realizaram tais exercícios semanas antes do desastre. O fato de que 6.444 edifícios desabaram nos tremores de acordo com registros oficiais conta a história de como esses exercícios e inspeções foram ineficazes.
Exercícios e inspeções de terremotos não passaram de enfeites e serviram para verificar a caixa de documentos de preparação arquivados nas prateleiras empoeiradas dos prédios do governo.
O fraco desempenho da Direcção de Gestão de Calamidades e Emergências (AFAD), a principal instituição governamental que se destina a preparar o país para as calamidades e mobilizar recursos para responder quando estas ocorrem, revelou também grandes deficiências no planeamento de contingência, coordenação e utilização eficaz de recursos nacionais em emergências.
O governo Erdoğan, notório por seu nepotismo, encheu todas as instituições públicas, incluindo a AFAD, com partidários baseados na lealdade partidária e ideologia ao invés do mérito. Por exemplo, o homem de apoio da AFAD, İsmail Palakoğlu, gerente geral do Departamento de Resposta a Desastres, encarregado de mobilizar pessoas e recursos quando ocorre um terremoto, não tem nenhuma experiência em gerenciamento de emergência ou no campo de primeiros socorros. Educado em teologia, ele trabalhou por muito tempo para o diretório religioso da Turquia, o Diyanet, e sua afiliada Fundação Diyanet em cargos que nada têm a ver com gerenciamento de desastres. Ele foi lançado de pára-quedas por Erdoğan para uma posição-chave na AFAD em 15 de março de 2018. Ele esteve visivelmente ausente nas coletivas de imprensa realizadas pela AFAD para informar o público sobre os desenvolvimentos pós-terremoto.
A falha na coordenação dos socorristas, os esforços de busca e resgate desorganizados e muitas vezes insuficientes e uma enorme escassez de abrigos temporários, comida, água, aquecimento e saneamento revelaram o amargo fato de que o governo não fez nada além de fachada em termos de preparação para desastres. A maioria das 268 recomendações adotadas por um comitê de investigação parlamentar estabelecido para investigar as deficiências na preparação para terremotos não foi cumprida pelo governo de Erdoğan. Questões parlamentares apresentadas por legisladores da oposição a esse respeito foram muitas vezes ignoradas pelo governo.
O último relatório preparado por especialistas da AFAD após um terremoto de magnitude 5,9 no distrito de Gölyaka, na província de Düzce, em 23 de novembro de 2022, contém alguns detalhes chocantes sobre gerenciamento e preparação para desastres. No relatório, os especialistas da AFAD admitiram falhas na resposta ao terremoto, que não causou mortes, mas feriu 96 pessoas. As principais conclusões do relatório incluem a falta de coordenação, a falta de acompanhamento das equipas e do pessoal afecto à área, a designação incorrecta dos pontos de concentração, o atraso na entrega de ajuda e pessoal e a escassez de equipas técnicas para avaliar os danos.
Os problemas destacados no relatório, que foi escrito apenas dois meses e meio antes dos terremotos devastadores no início desta semana, nunca foram abordados pelo governo e, em vez disso, foram varridos para debaixo do tapete.
A maioria daqueles que foram acusados de crimes de negligência por ignorar os códigos de construção e homicídio involuntário nos terremotos de 1999 escaparam da punição sob o governo de Erdoğan.
A impunidade concedida aos empreiteiros que usaram técnicas e materiais de construção de má qualidade também foi uma marca registrada do governo de Erdoğan. A maioria daqueles que foram acusados de crimes de negligência por ignorar os códigos de construção e homicídio involuntário nos terremotos de 1999 escaparam da punição sob o governo de Erdoğan. Em fevereiro de 2007, o governo de Erdoğan simplesmente permitiu que o estatuto de limitações expirasse em todos os casos em andamento que foram arquivados em 1999, deixando todos aqueles empreiteiros notórios fora de perigo.
Aqueles que foram acusados de negligência semelhante e crimes relacionados por violar os códigos de construção e colocar a segurança pública em risco também foram protegidos pelo governo. Em 2013, o Ministério Público de Sakarya indiciou dezenas de pessoas, incluindo o prefeito local Ahmet Soğuk, sob a acusação de fraude, suborno e falsificação em relação a licenças emitidas para edifícios abaixo do padrão.
A investigação policial revelou que um grupo de pessoas composto por inspetores de construção, empreiteiros, acadêmicos universitários e um produtor de cimento conspirou para falsificar relatórios de edifícios que violavam os códigos de padrões de resistência a terremotos. O grupo ajudou a obter certificados para edifícios que apresentavam sério risco de desabamento em um terremoto usando suborno, coerção e outros métodos.
O caso foi encerrado em 2018 com a absolvição do prefeito e dezenas de suspeitos devido à interferência do governo do AKP, que protegia o prefeito local, membro do mesmo partido no poder. Em vez disso, a polícia que descobriu a fraude e encaminhou o caso para a promotoria foi punida e afastada da aplicação da lei. Os chefes de polícia Ahmet Yaz e Mehmet Dikbaş, que expuseram a rede quando trabalhavam na seção de inteligência do Departamento de Polícia de Sakarya, foram posteriormente acusados de escuta telefônica ilegal, embora as escutas tenham sido autorizadas por um tribunal e conduzidas de acordo com a lei.
Alguns dos prédios que desabaram nos terremotos de segunda-feira foram construídos por empresas muito próximas do governante AKP, afirmaram vários relatórios.
O governo também não investiu um enorme fundo arrecadado sob o nome popular de “imposto do terremoto” – um imposto adotado pelo governo do Partido Democrático de Esquerda (DSP) após os desastrosos terremotos de 1999. O governo não foi informado sobre como gastar esses fundos, totalizando cerca de 88 bilhões de liras turcas, até o ano passado, e deixou perguntas parlamentares sobre o destino dos fundos sem resposta.
O governo de Erdoğan também aprovou várias leis de anistia no parlamento sob o título de İmar affı, concedendo licenças de ocupação para edifícios que foram construídos sem as licenças necessárias e que violavam os códigos de construção. De acordo com o projeto de lei de 2018, endossado e assinado por Erdoğan, todos os edifícios na Turquia construídos antes de 31 de dezembro de 2017 receberam automaticamente licenças de ocupação em total desrespeito às medidas de segurança e independentemente de esses edifícios cumprirem os códigos de construção.
De acordo com o projeto de lei de 2018, endossado e assinado por Erdoğan, todos os edifícios na Turquia construídos antes de 31 de dezembro de 2017 receberam automaticamente licenças de ocupação em total desrespeito às medidas de segurança.
De fato, o partido de Erdoğan apresentou recentemente um novo projeto de lei ao parlamento para oferecer outra anistia para edifícios que foram construídos sem licença ou autorização. Se o terremoto não tivesse acontecido, esperava-se que o parlamento debatesse o projeto de lei e o aprovasse com a maioria dos votos do AKP de Erdoğan e seus aliados.
Os terremotos em 10 províncias na segunda-feira também levantaram preocupações sobre a segurança nuclear, já que a usina nuclear de Akkuyu, em construção pela russa Rosatom em Mersin desde 2018, fica próxima à zona do terremoto. Os críticos se opõem à construção, alegando que os relatórios de segurança e impacto ambiental, necessários para a permissão da construção e operação da usina, foram aprovados às pressas pelo governo de Erdoğan.
Em 6 de fevereiro, agências de notícias russas publicaram relatórios dizendo que nenhum dano foi sofrido na usina devido aos terremotos e tremores secundários e que o trabalho continua conforme planejado no local. No mesmo dia, a Agência Internacional de Energia Atômica também afirmou que não houve impacto dos terremotos na segurança nuclear na Turquia, citando comunicações com a Autoridade Reguladora Nuclear da Turquia.
Abdullah Bozkurt, bolsista de redação do Fórum do Oriente Médio, é um jornalista investigativo e analista baseado na Suécia que dirige a Nordic Research and Monitoring Network e é presidente do Stockholm Center for Freedom.
Publicado em 16/02/2023 10h37
Artigo original: