O Sudão na encruzilhada política-militar

Barranco – Halfa no Sudão

Desde que conquistou sua independência em 1956, o Sudão, um dos maiores países da África e do mundo árabe, com uma população de 40 milhões de pessoas, tem sido assolado por guerras civis e golpes militares a cada poucos anos. Embora um golpe militar em 1969 tenha derrubado um governo eleito democraticamente e levado os islâmicos ao poder, o Sudão, “ao contrário de outros países do mundo árabe”, tem uma longa história de governo democrático. Acordos de paz abrangentes em 2005 trouxeram alguma estabilidade ao país e levaram a um Sudão do Sul independente.

Em 2019, centenas de milhares de sudaneses foram às ruas para protestar contra a ditadura do islâmico Omar Bashir, que “promoveu [uma] revolução islâmica em toda a África” e deu as boas-vindas a Bin Laden e à Al Qaeda no Sudão. Apesar de seu antiamericanismo, Bashir temia o poder dos Estados Unidos. Sua colocação em uma lista de terrorismo e a imposição de sanções dos Estados Unidos ao país o impediram de conduzir negócios internacionais e o levaram a “trabalhar pragmaticamente com os americanos”. A população protestante, auxiliada pelos militares, derrubou o regime de quase trinta anos de Bashir. Nos anos imediatamente após o golpe de 2019, os militares construíram um vasto complexo de propriedades econômicas, comerciais e militares, e os generais que derrubaram Bashir não estavam dispostos a desistir de seu poder.

Um componente civil temporário do governo sudanês, formado com a ajuda da comunidade internacional, foi projetado para liderar o novo governo em eleições especiais acordadas. Chefiado por um funcionário público internacional, Abdalla Hamdok, o Sudão fez algum progresso em direção às reformas democráticas. Hamdok instituiu a liberdade de imprensa e a liberdade de religião e livrou o Sudão das leis de blasfêmia e apostasia. Ele até se encontrou com a família do falecido pensador islâmico sudanês, Mahmoud Mohammed Taha, que havia sido executado como herege por um governo sudanês pró-americano em 1985. Taha, que pregava um Islã tolerante e humanista, tornou-se um “mártir de liberdade de expressão e liberdade religiosa no Sudão.”

Três anos após a derrubada de um dos regimes islâmicos mais duradouros da história (1989-2019), o Sudão está no fio da navalha. Ditadura militar, democracia e instabilidade são caminhos possíveis para este país árabe-africano cujo governo tem cooperado tanto com a Al-Qaeda quanto com os Estados Unidos. Quais são as implicações de cada cenário para o Ocidente? Qual é o mais provável? Que influência o governo dos EUA pode trazer?

No entanto, em 2021, os militares lançaram outro golpe que derrubou o corpo civil temporário do governo sudanês. Fernandez disse que o Sudão está agora em uma “situação terrível”, pois o país está sendo governado por um exército dividido em vez de um governo. As duas facções dentro das forças armadas são as Forças Armadas do Sudão (SAF), com o general Mohan como chefe de estado interino, e os “serviços de apoio rápido” liderados pelo general Dagalo, também conhecido como Hemetti. Além dos dois elementos militares autoritários divididos, “à espreita” estão os islâmicos de Bashir ansiosos para retornar ao poder.

O clima político no Sudão desde 2021 tem sido, portanto, de “grande incerteza”, disse Fernandez. Ele observou também relatos conflitantes de uma divisão no exército entre os que “favorecem” e os que “se distanciam” dos islâmicos. O povo sudanês se manifestou pacificamente contra a ditadura militar e milhares foram presos, feridos ou mortos pelas forças de segurança. A comunidade internacional pressionou o regime militar para elaborar mais um acordo-quadro “complexo” para restabelecer um processo civil democrático que levaria a eleições em dois anos.

No marco dos Acordos de Abraham do governo Trump, o Sudão foi retirado da lista do terrorismo e teve seu perfil econômico bancário normalizado, dando-lhe acesso ao Banco Mundial e a empréstimos internacionais. Trump também exigiu que o Sudão concordasse em pagar US$ 400 milhões em reparações às vítimas dos atentados à embaixada dos EUA na África Oriental. Esses ataques foram “planejados e executados no Sudão” pela Al Qaeda.

Fernandez disse que “a história sudanesa está repleta de todos os tipos de acordos de paz, acordos políticos e arranjos que foram subvertidos, geralmente pelos militares”. Devido à localização estratégica do Sudão junto às águas do Nilo, à sua abundância de minerais e recursos naturais e ao seu grande potencial agrícola, está na mira de potências estrangeiras. Egito, Etiópia, Arábia Saudita, Rússia, China e os EUA competem para desempenhar um “papel político, militar, econômico ou ideológico” no futuro do Sudão.

O Sudão será um “caso de teste” para ver se o Ocidente tomará medidas para garantir a estabilidade do Sudão e se os EUA farão disso uma prioridade, disse Fernandez. “Alguns podem dizer”, observou ele, “que para os Estados Unidos, a coisa mais importante para o Sudão é a estabilidade, e se essa estabilidade vem do cano de uma arma, a estabilidade é melhor do que o caos. -A ditadura americana é melhor do que aquela que está, digamos, mais próxima da Rússia ou da China.”


Toda essa retórica extravagante dos EUA sobre democracia e combate ao autoritarismo e tudo isso é apenas retórica ou os americanos são sinceros?


Fernandez não endossou essa visão. Em vez disso, ele caracterizou a questão de saber se os EUA apoiarão a democratização no Sudão como um caso de teste em relação às reivindicações do declínio dos EUA e do Ocidente. “Estamos enfrentando uma situação em que haverá um verdadeiro desafio para a política externa dos EUA. Toda aquela retórica extravagante dos Estados Unidos sobre democracia e combate ao autoritarismo e tudo isso é… Americanos sinceros? Ou isso está fora de nosso alcance agora? Estamos em declínio e, de certa forma, nossas capacidades são muito mais limitadas?”

Idealmente, o resultado preferido é um Sudão democrático que possa criar um caminho para o florescimento dos talentos e do potencial do povo. Mas Fernandez não descartou as preocupações e interesses geopolíticos americanos. O principal medo de qualquer governo dos EUA é que a erupção do Sudão no caos e na guerra desestabilize a região. Fernandez teme que, se um futuro regime passar por dificuldades econômicas ou políticas, “ele pode dobrar o uso da carta do Islã como forma de encobrir sua incompetência ou criminalidade” – uma prática frequentemente vista nos mundos árabe e muçulmano.

É importante que os EUA continuem a obter cooperação antiterrorista de Cartum, impeçam a Rússia de estabelecer uma base naval no Mar Vermelho e impeçam o Sudão de se aproximar da China. A prioridade da Europa é continuar a beneficiar da prevenção, pelo Sudão, da migração para o norte de refugiados africanos e da sua entrada ilegal no continente europeu.

Fernandez disse que o Sudão se beneficiaria muito com o investimento estrangeiro e a assistência internacional se conseguisse estabelecer um mínimo de paz “internamente”. Como um país pobre, é do interesse do Sudão buscar boas relações com todos os seus vizinhos e potências estrangeiras para estabilizar sua economia. Fernandez disse que o Sudão “é um país em transição” que pode seguir “um de muitos caminhos diferentes”. Sua esperança é que seja aquele que está “aberto ao mundo e ao Ocidente”.

Alberto M. Fernandez, vice-presidente do Instituto de Pesquisa de Mídia do Oriente Médio (MEMRI), falou em um Webinar do Fórum do Oriente Médio em 9 de dezembro (vídeo) sobre a situação atual no Sudão e suas implicações para os EUA e o Ocidente.

Fernandez observou que, desde que conquistou sua independência em 1956, o Sudão, um dos maiores países da África e do mundo árabe, com uma população de 40 milhões, tem sido assolado por guerras civis e golpes militares a cada poucos anos. Embora um golpe militar em 1969 tenha derrubado um governo eleito democraticamente e levado os islâmicos ao poder, Fernandez disse que o Sudão, “ao contrário de outros países do mundo árabe”, tem uma longa história de governo democrático. Acordos de paz abrangentes em 2005 trouxeram alguma estabilidade ao país e eventualmente levaram a um Sudão do Sul independente.


Em 2019, centenas de milhares de sudaneses saíram às ruas para protestar contra a ditadura do islâmico Omar Bashir, que “promoveu [uma] revolução islâmica em toda a África”.


Em 2019, centenas de milhares de sudaneses foram às ruas para protestar contra a ditadura do islâmico Omar Bashir, que “promoveu [uma] revolução islâmica em toda a África” e deu as boas-vindas a Bin Laden e à Al Qaeda no Sudão. Apesar de seu antiamericanismo, Bashir temia o poder dos Estados Unidos. Sua colocação em uma lista de terrorismo e a imposição de sanções dos Estados Unidos ao país o impediram de conduzir negócios internacionais e o levaram a “trabalhar pragmaticamente com os americanos”. A população protestante, auxiliada pelos militares, derrubou o regime de quase trinta anos de Bashir. Nos anos imediatamente após o golpe de 2019, os militares construíram um vasto complexo de propriedades econômicas, comerciais e militares, e os generais que derrubaram Bashir não estavam dispostos a desistir de seu poder.

Um componente civil temporário do governo sudanês, formado com a ajuda da comunidade internacional, foi projetado para liderar o novo governo em eleições especiais acordadas. Chefiado por um funcionário público internacional, Abdalla Hamdok, o Sudão fez algum progresso em direção às reformas democráticas. Hamdok instituiu a liberdade de imprensa e a liberdade de religião e livrou o Sudão das leis de blasfêmia e apostasia. Ele até se encontrou com a família do falecido pensador islâmico sudanês, Mahmoud Mohammed Taha, que havia sido executado como herege por um governo sudanês pró-americano em 1985. Taha, que pregava um Islã tolerante e humanista, tornou-se um “mártir de liberdade de expressão e liberdade religiosa no Sudão.”

No entanto, em 2021, os militares lançaram outro golpe que derrubou o corpo civil temporário do governo sudanês. Fernandez disse que o Sudão está agora em uma “situação terrível”, pois o país está sendo governado por um exército dividido em vez de um governo. As duas facções dentro das forças armadas são as Forças Armadas do Sudão (SAF), com o general Mohan como chefe de estado interino, e os “serviços de apoio rápido” liderados pelo general Dagalo, também conhecido como Hemetti. Além dos dois elementos militares autoritários divididos, “à espreita” estão os islâmicos de Bashir ansiosos para retornar ao poder.

O clima político no Sudão desde 2021 tem sido, portanto, de “grande incerteza”, disse Fernandez. Ele observou também relatos conflitantes de uma divisão no exército entre os que “favorecem” e os que “se distanciam” dos islâmicos. O povo sudanês se manifestou pacificamente contra a ditadura militar e milhares foram presos, feridos ou mortos pelas forças de segurança. A comunidade internacional pressionou o regime militar para elaborar mais um acordo-quadro “complexo” para restabelecer um processo civil democrático que levaria a eleições em dois anos.


No marco dos Acordos Abraham do governo Trump, o Sudão foi retirado da lista do terrorismo e teve seu perfil econômico bancário normalizado.


No marco dos Acordos de Abraham do governo Trump, o Sudão foi retirado da lista do terrorismo e teve seu perfil econômico bancário normalizado, dando-lhe acesso ao Banco Mundial e a empréstimos internacionais. Trump também exigiu que o Sudão concordasse em pagar US$ 400 milhões em reparações às vítimas dos atentados à embaixada dos EUA na África Oriental. Esses ataques foram “planejados e executados no Sudão” pela Al Qaeda.

Fernandez disse que “a história sudanesa está repleta de todos os tipos de acordos de paz, acordos políticos e arranjos que foram subvertidos, geralmente pelos militares”. Devido à localização estratégica do Sudão junto às águas do Nilo, à sua abundância de minerais e recursos naturais e ao seu grande potencial agrícola, está na mira de potências estrangeiras. Egito, Etiópia, Arábia Saudita, Rússia, China e os EUA competem para desempenhar um “papel político, militar, econômico ou ideológico” no futuro do Sudão.

Fernandez disse que o Sudão será um “caso de teste” para ver se o Ocidente tomará medidas para garantir a estabilidade do Sudão e se os EUA farão disso uma prioridade. “Alguns podem dizer”, observou ele, “que para os Estados Unidos, a coisa mais importante para o Sudão é a estabilidade, e se essa estabilidade vem do cano de uma arma, a estabilidade é melhor do que o caos. -A ditadura americana é melhor do que aquela que está, digamos, mais próxima da Rússia ou da China.”

Fernandez não endossou essa visão. Em vez disso, ele caracterizou a questão de saber se os EUA apoiarão a democratização no Sudão como um caso de teste em relação às reivindicações do declínio dos EUA e do Ocidente. “Estamos enfrentando uma situação em que haverá um verdadeiro desafio para a política externa dos EUA. Toda aquela retórica extravagante dos Estados Unidos sobre democracia e combate ao autoritarismo e tudo isso é… Americanos sinceros? Ou isso está fora de nosso alcance agora? Estamos em declínio e, de certa forma, nossas capacidades são muito mais limitadas?”

Idealmente, o resultado preferido é um Sudão democrático que possa criar um caminho para o florescimento dos talentos e do potencial do povo. Mas Fernandez não descartou as preocupações e interesses geopolíticos americanos. O principal medo de qualquer governo dos EUA é que a erupção do Sudão no caos e na guerra desestabilize a região. Fernandez teme que, se um futuro regime passar por dificuldades econômicas ou políticas, “ele pode dobrar o uso da carta do Islã como forma de encobrir sua incompetência ou criminalidade” – uma prática frequentemente vista nos mundos árabe e muçulmano.


Como um país pobre, é do interesse do Sudão buscar boas relações com todos os seus vizinhos e potências estrangeiras para estabilizar sua economia.


É importante que os EUA continuem a obter cooperação antiterrorista de Cartum, impeçam a Rússia de estabelecer uma base naval no Mar Vermelho e impeçam o Sudão de se aproximar da China. A prioridade da Europa é continuar a beneficiar da prevenção, pelo Sudão, da migração para o norte de refugiados africanos e da sua entrada ilegal no continente europeu.

Fernandez disse que o Sudão se beneficiaria muito com o investimento estrangeiro e a assistência internacional se conseguisse estabelecer um mínimo de paz “internamente”. Como um país pobre, é do interesse do Sudão buscar boas relações com todos os seus vizinhos e potências estrangeiras para estabilizar sua economia. Fernandez disse que o Sudão “é um país em transição” que pode seguir “um de muitos caminhos diferentes”. Sua esperança é que seja aquele que está “aberto ao mundo e ao Ocidente”.


Publicado em 05/01/2023 18h07

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